संयुक्त राष्ट्र महासभा ने जलवायु परिवर्तन के प्रति सुभेद्य देशों के लिए डाटा आधारित एक नया ‘भेद्यता’ सूचकांक (Vulnerability Index) शुरू किया है।
बहुआयामी भेद्यता सूचकांक के बारे में
- परिचय : बहुआयामी भेद्यता सूचकांक (Multidimensional Vulnerability Index: MVI) सभी देशों में राष्ट्रीय स्तर पर सतत विकास के विभिन्न आयामों में संरचनात्मक भेद्यता एवं लचीलेपन की कमी को मापने के लिए एक नया अंतरराष्ट्रीय मात्रात्मक बेंचमार्क है।
- उद्देश्य : अत्यधिक जलवायु सुभेद्य छोटे द्वीपीय देशों एवं विकासशील देशों को निम्न ब्याज दर पर वित्तपोषण प्राप्त करने में मदद करना।
- प्रमुख संकेतक :
- आयात पर निर्भरता
- चरम मौसमी घटनाओं एवं महामारियों का जोखिम
- क्षेत्रीय हिंसा का प्रभाव
- शरणार्थी
- जनसांख्यिकीय दबाव
- जल एवं कृषि योग्य भूमि संसाधन
- पांच वर्ष से कम आयु के बच्चों की मृत्यु दर
मूल्यांकन के दो स्तर
- सार्वभौमिक मात्रात्मक मूल्यांकन (Universal Quantitative Assessment) : इसमें सभी विकासशील देशों के लिए एक सामान्य पद्धति का उपयोग करते हुए मात्रात्मक मूल्यांकन किया जाता है, जिससे देशों की रैंकिंग प्राप्त होती है।
- भेद्यता एवं लचीलापन देश प्रोफ़ाइल (Vulnerability and Resilience Country Profiles) : यह मूल्यांकन प्रत्येक देश की गैर-संरचनात्मक पहलुओं सहित भेद्यता एवं लचीलापन कारकों की विस्तृत व अनुकूलित प्रोफ़ाइल प्रदान करता है।
- परिणाम स्कोर : निम्न MVI स्कोर दर्शाता है कि कोई देश बाह्य आघातों के प्रभावों के प्रति अपेक्षाकृत कम संवेदनशील है, जबकि अधिक स्कोर अधिक संवेदनशीलता को दर्शाता है।
नए सूचकांक की आवश्यकता
वर्तमान मानकों की सीमाएं
- देशों के लिए आवश्यक वित्त तक पहुँच या पात्रता का निर्धारण देश की प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय (GNIpc) द्वारा होती है।
- किंतु GNIpc की सीमाएँ है क्योंकि यह संरचनात्मक एवं भेद्यता के आयामों व सतत विकास के बीच अंतःक्रियाओं की जटिल प्रकृति पर विचार नहीं करती हैं।
- MVI इन सीमाओं को संबोधित कर सकता है, जिसमें आय से परे अन्य कारक शामिल कर, भेद्यता का एक व्यापक उपाय प्रदान किया जाता है।
भेद्यता का सही आकलन
- MVI का प्रभाव भेद्यता एवं गरीबी की अवधारणाओं को अलग-अलग करना है।
- भेद्यता का तात्पर्य यह नहीं है कि देश में गरीबी हो। एक धनी देश भी भेद्यता की स्थिति में हो सकता है। हालाँकि, उनके पास अपनी भेद्यता पर नियंत्रण पाने के लिए संसाधन हैं।
संसाधनों का बेहतर आवंटन
MVI भेद्यता के व्यापक डाटा का आकलन कर किसी देश की विकास आवश्यकताओं की अधिक गहन समझ प्रदान करेगा, जिससे विकास संसाधनों के बेहतर आवंटन में मदद मिलेगी।