बेरोजगारी मापन की विधियां 

संदर्भ- 

विकसित एवं विकासशील देशों की अर्थव्यवस्थाएँ बहुत अलग हैं। कुछ देश अधिक औद्योगीकृत है, जबकि अन्य में अनौपचारिक श्रम की विशेषता है। विकासशील देशों में ग्रामीण एवं शहरी अन्तराल के कारण अर्थव्यवस्था की वास्तविक स्थिति को आंकना जटिल हो जाता है।

 बेरोजगारी-

1. बेरोज़गारी का पर्याय बेरोज़गारी नहीं है। ILO बेरोजगारी को नौकरी से बाहर होने के रूप में परिभाषित करता है।

• • बेरोजगार- जो सक्रिय रूप से काम की तलाश में लगे हुए हैं।   
  • वह, जो दूसरी नौकरी की तलाश नहीं करते हैं वह बेरोजगार नहीं है।

2. कार्य करने के योग्य तथा इच्छुक व्यक्तियों द्वारा प्रचलित मज़दूरी पर काम की मांग के बावजूद भी यदि उसे रोज़गार उपलब्ध न हो, तो इस स्थिति को बेरोज़गारी कहते हैं।

तुलनात्मक अध्ययन- 

• जब 2017 में आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) जारी किया गया, तो इससे पता चला कि भारत की बेरोजगारी दर 6.1% थी, जो भारत में अब तक दर्ज की गई सबसे अधिक है।
• 2021-22 के PLFS ने बेरोजगारी को घटाकर 4.1% दिखाया, जो पहले की तुलना में बहुत कम है।
• आंकड़ो के अनुसार- भारत में  विकसित अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में बेरोजगारी अधिक है। अमेरिकी बेरोजगारी दर जुलाई 2022 में 3.5% से जुलाई 2023 में 3.7% के बीच रही।
• हालाँकि, अमेरिका और भारत की अर्थव्यवस्थाएँ बहुत अलग हैं। पहला अधिक औद्योगीकृत है, जबकि दूसरा अनौपचारिक श्रम क्षेत्र की विशेषता है। इस प्रकार, बेरोज़गारी को मापने के लिए उपयोग की जाने वाली विधियाँ बहुत भिन्न हैं।

भारत में बेरोजगारी मापन-

• विकासशील अर्थव्यवस्था की स्थिति जटिल है, क्योंकि काम की तलाश के निर्णय सामाजिक मानदंडों द्वारा बाधित होते हैं। 
• नौकरियों की अनौपचारिक प्रकृति के कारण भारत में बेरोजगारी को मापना कठिन है।
• विकसित अर्थव्यवस्थाओं के विपरीत, व्यक्तियों के पास साल भर एक ही नौकरी नहीं होती है।

1. राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन (एनएसएसओ)-

• • भारत में व्यक्तियों की कामकाजी स्थिति को वर्गीकृत करने के लिए दो प्रमुख उपाय अपनाता है –
    • सामान्य प्रधान और सहायक स्थिति (यूपीएसएस) 
    • वर्तमान साप्ताहिक स्थिति (सीडब्ल्यूएस)

यूपीएसएस -

• • चाहे वह नियोजित हो, बेरोजगार हो या श्रम बल से बाहर हो, उस गतिविधि पर आधारित है, जिसमें उन्होंने पिछले वर्ष में अपेक्षाकृत लंबा समय बिताया हो, जो 30 दिनों से कम नहीं है। 
  • इस प्रकार, पिछले वर्ष में पांच महीने से बेरोजगार और सात महीने तक काम करने वाले व्यक्ति को मूल स्थिति के अनुसार श्रमिक माना जाएगा
  • जबकि नौ महीने से बेरोजगार लेकिन तीन महीने तक काम करने वाले व्यक्ति को यूपीएसएस के अनुसार नियोजित माना जाएगा।

          सीडब्ल्यूएस-

एक सप्ताह की छोटी संदर्भ अवधि अपनाता है। किसी व्यक्ति को नियोजित माना जाता है यदि उसने सर्वेक्षण की तारीख से पहले के सात दिनों के दौरान कम से कम एक दिन में कम से कम एक घंटा काम किया हो।

• यूपीएसएस बेरोजगारी दर हमेशा सीडब्ल्यूएस दरों से कम होगी क्योंकि इस बात की अधिक संभावना है कि किसी व्यक्ति को एक सप्ताह की तुलना में एक वर्ष में काम मिल जाएगा।

• नियोजित के रूप में वर्गीकृत करने की निम्न सीमा-
  • शहरी क्षेत्रों की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों में बेरोजगारी दर कम दिखाई पड़ती है।
  • कृषि अर्थव्यवस्थाओं में, जहां व्यक्तियों के पास पारिवारिक खेतों या किसी प्रकार के आकस्मिक कृषि कार्य तक पहुंच होती है, गावों में शहरी क्षेत्रों की तुलना में काम मिलने की संभावना अधिक होती है।
  • ये वर्गीकरण बेरोजगारी को कम करके आंक सकता है।
• इस वर्गीकरण को बड़े पैमाने पर अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की सीमा को पकड़ने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

2. सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी- 

• • किसी दिन में उनकी गतिविधि के आधार पर व्यक्तियों को वर्गीकृत करता है। 
  • इसलिए, वे उच्च बेरोज़गारी दर और कम श्रम बल भागीदारी दर का अनुमान लगाते हैं।
  • ऐसा इसलिए है क्योंकि अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में, एक सप्ताह या एक वर्ष की लंबी अवधि की तुलना में किसी भी दिन किसी व्यक्ति के पास काम होने की संभावना कम होती है।

यह तय करना कठिन है कि उपरोक्त में से कौन-सी विधि सही या गलत है। हालाँकि एक विकासशील अर्थव्यवस्था कार्य अनियमितता का प्रतिनिधित्व करती है। बहुत कम संदर्भ अवधि अपनाने से बेरोजगारों की दर अधिक हो जाती है और नियोजित की दर कम हो जाती है। यह दुविधा विकसित देशों में उत्पन्न नहीं होती जहां साल भर काम काफी हद तक नियमित होता है।

बेरोजगारी के प्रकार-

1. घर्षणात्मक बेरोजगारी-

 किसी व्यक्ति द्वारा स्वेच्छा से नौकरी छोड़ने और दूसरी नौकरी खोजने के बीच के अंतर को दर्शाती है। वैसे, इसे खोज बेरोजगारी भी कहा जाता है

2. संरचनात्मक बेरोजगारी-

संरचनात्मक बेरोजगारी से तात्पर्य बेरोजगार व्यक्तियों और रोजगार के लिए विशिष्ट प्रकार के श्रमिकों की मांग के बीच बेमेल संबंध से है।

3. चक्रीय बेरोजगारी-

यह व्यापार चक्र का परिणाम है, जहाँ मंदी के दौरान बेरोज़गारी बढ़ती है और आर्थिक विकास के साथ घटती है। इसे चक्रीय कीनेसियन बेरोजगारी भी कहा जाता है।

 श्रम बल- 

• इसे नियोजित और बेरोजगारों के योग के रूप में परिभाषित किया गया।
• वे लोग, जो न तो नियोजित हैं और न ही बेरोजगार हैं; जैसे कि छात्र और वे जो अवैतनिक घरेलू काम में लगे हुए हैं, उन्हें श्रम बल से बाहर माना जाता है।

बेरोजगारी दर- 

• इसे बेरोजगारों और श्रम शक्ति के अनुपात के रूप में मापा जाता है। 
• यदि कोई अर्थव्यवस्था पर्याप्त नौकरियाँ उत्पन्न नहीं कर रही है, या लोग काम की तलाश न करने का निर्णय लेते हैं, तो बेरोजगारी दर भी गिर सकती है।