डिज़ाइन-लिंक्ड प्रोत्साहन योजना (Design-Linked Incentive- DLI)

संदर्भ-

सेमीकंडक्टर डिजाइन-लिंक्ड इंसेंटिव (DLI) योजना का मध्यावधि मूल्यांकन जल्द ही होने वाला है।

मुख्य बिंदु-

• भारत के 10 बिलियन डॉलर के सेमीकॉन इंडिया कार्यक्रम के मिश्रित परिणाम रहे हैं। 
• इस योजना की शुरआत 1 जनवरी, 2022 को इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना मंत्रालय ने 5 वर्षों के लिए किया गया  
• इस योजना का उद्देश्य 5 वर्षों में 100 को स्टार्ट-अप को समर्थन देना था।
• जनवरी, 2024 तक DLI योजना ने केवल 7 स्टार्ट-अप को मंजूरी दी है।
• यह परिणाम नीति निर्माताओं को योजना का मूल्यांकन और सुधार करने में सहायता प्रदान करेगा।

भारत की सेमीकंडक्टर रणनीति-

• भारत की सेमीकंडक्टर रणनीति के तीन लक्ष्य हैं- 

1. सेमीकंडक्टर आयात पर निर्भरता कम करना, विशेष रूप से चीन से

• • विशेष रूप से रणनीतिक और उभरते क्षेत्रों में, रक्षा अनुप्रयोगों से लेकर कृत्रिम बुद्धिमत्ता(AI) के विकास तक। 

2. सेमीकंडक्टर वैश्विक मूल्य श्रृंखला (GVC) में एकीकृत करके आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन बनाना। 

3. भारत के तुलनात्मक लाभ को दोगुना करना-

• • भारत पहले से ही प्रत्येक प्रमुख वैश्विक सेमीकंडक्टर उद्योग के डिजाइन हाउस के रूप में स्थापित है। 
  • भारतीय चिप डिजाइन इंजीनियर सेमीकंडक्टर GVC का एक अनिवार्य हिस्सा हैं।

सेमीकंडक्टर रणनीति का मूल्यांकन-

• भारत की सेमीकंडक्टर रणनीति के तहत निर्धारित लक्ष्य सेमीकंडक्टर पावरहाउस के रूप में भारत की स्थिति को मजबूत करने में मदद करेंगे। 
• वर्तमान में इस क्षेत्र में संसाधन सीमित हैं। 
• सेमीकंडक्टर GVC की फाउंड्री और असेंबली के निर्माण की तुलना में डिजाइन पारिस्थितिकी तंत्र को प्रोत्साहित करना कम पूंजी-गहन है। 
• इसे मजबूत करने से भारत में उभरते फैब्रिकेशन और असेंबली उद्योग के लिए मजबूत फॉरवर्ड लिंकेज स्थापित करने में सहायता मिल सकती है। 
• DLI योजना के परिणामों में कमी जांच का विषय है, जबकि फाउंड्री और असेंबली के लिए उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन योजनाओं के अधिसूचना के बाद त्वरित लाभ प्राप्त हुआ।

DLI से संबंधित मुद्दे-

• DLI योजना चिप डिज़ाइन प्रक्रिया के विभिन्न चरणों के लिए वित्तीय सब्सिडी के साथ-साथ इलेक्ट्रॉनिक डिज़ाइन ऑटोमेशन (EDA) टूल जैसे डिज़ाइन बुनियादी ढांचे तक पहुंच प्रदान करने पर अपना ध्यान केंद्रित करती है। 
• इस योजना का क्रियान्वयन कमजोर रहा है। 
• DLI योजना के अनुसार, लाभार्थी स्टार्ट-अप प्रोत्साहन प्राप्त करने के बाद कम से कम तीन वर्षों तक घरेलू बाजार में अपनी स्थिति बनाए रखनी होगी।
  • इसके लिए वे प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के माध्यम से अपनी अपेक्षित पूंजी का 50% से अधिक नहीं जुटा सकते हैं। 
  • यह एक महत्वपूर्ण बाधा है।
• सेमीकंडक्टर डिज़ाइन स्टार्टअप की लागत भी महत्वपूर्ण है। 
• सेमीकंडक्टर R&D आमतौर पर लंबी अवधि में ही लाभ देता है।
• IP और व्यावसायिक संभावनाओं के बावजूद भारत में चिप स्टार्ट-अप के लिए फंडिंग परिदृश्य चुनौतीपूर्ण बना हुआ है। 
• मजबूत स्टार्ट-अप फंडिंग पारिस्थितिकी तंत्र की अनुपस्थिति के कारण भारत में हार्डवेयर उत्पादों के लिए घरेलू निवेशकों की जोखिम उठाने की क्षमता को कम करती हैं। 
• DLI लाभार्थी अपने स्टार्ट-अप के लिए निवेश में किसी भी कमी को विदेशी फंड लाकर इक्विटी फाइनेंसिंग द्वारा पूरा कर सकते हैं, यदि उन पर योजना का बोझ न डाला जाए।
• DLI योजना के तहत प्राप्त अपेक्षाकृत मामूली प्रोत्साहन उन स्टार्ट-अप के लिए एक लाभकर व्यापार-बंद कर देंगे, जो संकट के दौरान दीर्घकालिक वित्त पोषण से जूझ रहे हैं।

• सेमीकंडक्टर डिज़ाइन के विकास से संबंधित स्वामित्व को अलग करना और अधिक स्टार्ट-अप-अनुकूल निवेश दिशानिर्देशों को अपनाना महत्वपूर्ण है। 
• इससे उनकी वित्तीय स्थिरता को भी बढ़ावा मिलेगा और उन्हें वैश्विक एक्सपोजर मिलेगा।

नोडल एजेंसी-

• DLI योजना के तहत आवेदकों के प्रस्तावों का मूल्यांकन करने वाली नोडल एजेंसी के रूप में ‘सेंटर फॉर डेवलपमेंट ऑफ एडवांस्ड कंप्यूटिंग’(CDAC) की भूमिका पर भी दोबारा गौर करने की जरूरत है। 
• यह भारतीय चिप डिजाइन क्षेत्र में स्वयं एक महत्वपूर्ण उत्पादक है, इसलिए हितों के टकराहट उत्पन्न हो सकती है।
• कार्यान्वयन और विनियमन एजेंसी बनने की इसकी क्षमता और उपयुक्तता का प्रश्न भी सामने आता है। 
• कर्नाटक सरकार की सेमीकंडक्टर फैबलेस एक्सेलेरेटर लैब (SFAL), भारतीय इलेक्ट्रॉनिक्स और सेमीकंडक्टर एसोसिएशन, EDA विक्रेताओं, आईपी और परीक्षण कंपनियों की विशिष्ट साझेदारी के साथ DLI के कार्यान्वयन एजेंसी के रूप में उपयुक्त हो सकती है।
• भारत सेमीकंडक्टर मिशन के तत्वावधान में एक एजेंसी के रूप में SFAL के दृष्टिकोण का अनुकरण करना महत्वपूर्ण हो सकता है।
• योजना के तहत वित्तीय प्रोत्साहनों के वितरण के अलावा संबद्ध स्टार्ट-अप को सलाहकारों, उद्योग और वित्तीय संस्थानों के नेटवर्क तक पहुंच प्रदान भी करना होगा। 
• संशोधित DLI योजना सेमीकंडक्टर डिजाइन स्टार्ट-अप की एक विस्तृत श्रृंखला को प्रेरित करने के साथ उन्हें डिजाइन को विकसित करने में शुरुआती बाधाओं को दूर करने में मदद कर सकता है। 
• एक सक्षम संस्थान द्वारा संचालित चिप डिजाइन पर केंद्रित एक पुनर्गणित नीति एक निश्चित विफलता दर को सहन कर सकती है। 
• यह लाभार्थी को स्टार्ट-अप में इस उच्च तकनीक क्षेत्र में भारत की मजबूत स्थिति को स्थापित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है।

आगे की राह-

• DLI योजना का प्राथमिक उद्देश्य भारत में सेमीकंडक्टर डिजाइन क्षमताओं को विकसित करना होना चाहिए।
• घरेलू विकसित IP व्यवस्थित रूप से स्थानीय प्रतिभा को बढ़ावा देकर स्वदेशी कंपनियों के निर्माण को बढ़ावा देती है। 
• योजना को देश में चिप्स की एक विस्तृत श्रृंखला की डिज़ाइन क्षमताओं के निर्माण के संशोधित करने की आवश्यकता है। 
• उत्पाद भारत में डिज़ाइन की गई चिप की होनी चाहिए। 
• इस नीतिगत बदलाव लिए योजना के वित्तीय परिव्यय को काफी हद तक बढ़ाया जाना चाहिए।