प्राथमिक कृषि ऋण समितियों के कार्य क्षेत्र में विस्तार

सन्दर्भ 

• हाल ही में, केंद्र सरकार ने प्राथमिक कृषि ऋण समितियों के कार्य क्षेत्र में विस्तार करने के निर्णय लिया। 

महत्वपूर्ण निर्णय

• देशभर में लगभग एक लाख प्राथमिक कृषि ऋण सहकारी समितियां मौजूद हैं। 
• ऐसी प्राथमिक कृषि ऋण समितियाँ(PACS) जो मैपिंग के आधार पर उर्वरक खुदरा विक्रेता के रूप में कार्य नहीं कर रहीं हैं, उनकी पहचान की जाएगी और उन्हें खुदरा विक्रेता के रूप में कार्य करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा।
• जो PACS अभी प्रधानमंत्री किसान समृद्धि केंद्रों (PMKSK) के रूप में कार्य नहीं कर रही हैं, उन्हें PMKSK के दायरे में लाया जाएगा।
• जैविक उर्वरकों, विशेष रूप से फर्मेंटेड जैविक खाद (FoM)/तरल फर्मेंटेड जैविक खाद (LFOM) / फॉस्फेट समृद्ध जैविक खाद (PROM) के विपणन में भी PACS को जोड़ा जाएगा।
• उर्वरक विभाग की बाजार विकास सहायता(MDA) योजना के तहत उर्वरक कंपनियां छोटे बायो-ऑर्गेनिक उत्पादकों के लिए एक एग्रीगेटर के रूप में कार्य कर अंतिम उत्पाद का विपणन करेंगी।
  • इस आपूर्ति और विपणन श्रृंखला में थोक/ खुदरा विक्रेताओं के रूप में PACS को भी शामिल किया जाएगा। 

लाभ

• इन महत्वपूर्ण निर्णयों से प्राथमिक कृषि ऋण समितियों के कार्य क्षेत्रों में विस्तार होगा जिससे उनकी आय में वृद्धि होगी।
• इससे ग्रामीण क्षेत्रों में रोज़गार के भी अवसर बढ़ेंगे और किसानों को उर्वरक, कीटनाशक, बीज तथा कृषि मशीनरी आदि स्थानीय स्तर पर ही उपलब्ध हो सकेगी।

प्राथमिक कृषि साख समिति (PACS)

• PACS, ग्राम-स्तरीय सहकारी ऋण समितियाँ हैं, जो राज्य स्तर पर राज्य सहकारी बैंकों (SCB) की अध्यक्षता वाली त्रि-स्तरीय सहकारी ऋण संरचना में अंतिम कड़ी के रूप में कार्य करती हैं। 
• SCBs से ऋण, जिला केंद्रीय सहकारी बैंकों(DCCBs) को हस्तांतरित किया जाता है, जो जिला स्तर पर काम करते हैं। 
• DCCBs, PACS के साथ काम करते हैं, जो सीधे किसानों से संबंधित है।
• पंजीकृत सहकारी समितियों के रूप में, प्राथमिक कृषि ऋण समितियाँ (PACS) अपने सदस्यों को ऋण और अन्य सेवाएँ प्रदान करती रही हैं।
• पहली प्राथमिक कृषि साख समिति (PACS) का गठन वर्ष 1904 में किया गया था ।
• PACS को राज्य सरकार द्वारा विनियमित किया जाता है।
• एक प्राथमिक कृषि साख समिति (PACS) निम्नलिखित माध्यमों से अपनी गतिविधियों को पूरा करने के लिए धन जुटा सकती है -
  • सदस्यों और सरकार से जुटाई जाने वाली शेयर पूंजी के माध्यम से।
  • शीर्ष सहकारी बैंक और जिला केंद्रीय सहकारी बैंक के माध्यम से शेयर पूंजी योगदान।
  • सदस्यों से जमा।
  • ऋण।
  • दान।
  • प्रवेश शुल्क।

कार्य

• विभिन्न कृषि उद्देश्यों के लिए किसानों को लघु और मध्यम अवधि के ऋण प्रदान करना।
• अपने सदस्यों की समय पर मदद करने के लिए केंद्रीय वित्तीय एजेंसियों से पर्याप्त धन उधार लेना।
• कृषि प्रयोजनों के लिए किराए पर मशीनरी की आपूर्ति करना।
• सदस्यों में बचत आदतों को बढ़ावा देना।
• सदस्यों को विपणन सुविधाएं प्रदान करना जिससे उचित मूल्य पर बाजार में उनके कृषि उत्पादों की बिक्री हो सके।
• प्राथमिक कृषि सहकारी साख समितियां अन्य कृषि उद्देश्यों जैसे कृषि मशीनरी की खरीद और गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए भी ऋण जारी करती हैं। 
• गाँव के आर्थिक और सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों से स्वयं को जोड़ना।

संरचना

• एक गांव के दस या अधिक लोगों के समूह द्वारा प्राथमिक कृषि साख समिति का गठन किया जा सकता है।
• ये सहकारी निकाय हैं, व्यक्तिगत रूप से किसान पैक्स के सदस्य होते हैं, और उनमें से ही पदाधिकारियों का चुनाव किया जाता है।
  • अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और सचिव की नियुक्ति इसके सदस्यों में से ही की जाती है। 
• प्राथमिक कृषि साख समितियां अपने सभी सदस्यों को उनकी हिस्सेदारी  और उनकी सामाजिक स्थिति पर विचार किए बिना समान अधिकार प्रदान करती हैं।

महत्त्व

• प्राथमिक कृषि सहकारी ऋण समितियां महत्वपूर्ण वित्तीय संस्थान हैं, जो जमीनी स्तर पर स्थानीय समुदायों के विकास में भूमिका निभाते हैं। 
• वे बहुआयामी संगठन हैं जो बैंकिंग, ऑन-साइट आपूर्ति, विपणन, उत्पादन और उपभोक्ता वस्तुओं के व्यापार जैसी विभिन्न प्रकार की सेवाएं प्रदान करते हैं।
• वे वित्त प्रदान करने के लिए मिनी-बैंक के रूप में कार्य करते हैं, साथ ही कृषि इनपुट और उपभोक्ता सामान प्रदान करने में भी सहायता प्रदान करते हैं।
• ये समितियां किसानों को उनके खाद्यान्न को संरक्षित और संग्रहीत करने के लिए भंडारण सेवाएं भी प्रदान करती हैं।
• पैक्स द्वारा कम समय में न्यूनतम कागजी कार्रवाई के साथ ऋण प्रदान किया जाता है।